一、注意事项
1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。
2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
曾林社区是典型的“村改社区”。近年来，该社区以“近邻”为基、“聚邻”为要、“惠邻”为本，通过做优做实“党建+”邻里中心建设，提升了社区综合治理水平。
居家养老服务照料中心是曾林社区“党建+”邻里中心建设的重要一环。今年74岁的谢阿姨一有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家常。“社区关心我们老年人，提供了这样一个好场所，让我们来活动，大家都很欢喜。”除了新建照料中心，还配备了社区食堂、儿童之家及早教托育中心等多个功能区域，并引进第三方专业机构运营。
“曾林社区按照‘去形式化、去机关化、去办公化’的原则，建设了‘党建+’邻里中心。”党支部袁书记说，“为了提高‘一心多点’的便民服务效率，我们引进了政务服务自助一体机，编排印制社区便民服务联络卡，开设便民事项预约热线，为群众办事提供更多便利。”
“不用到医院，在家门口的卫生健康服务站就能完成心电图、血常规、血压血脂、尿酸、视力等一系列检查。”曾林社区“党建+”邻里中心卫生健康服务站李站长说。该卫生健康服务站由街道和社区共建，通过完善“病有所医”配套，推动优质卫生健康资源和服务人员“双下沉”，让社区居民在家门口就能享受到就诊、体检、取药、医保结算一体化的医疗卫生服务。
目前，曾林社区正全面推进“红色网格化”管理，推动党小组建立在网格上、党员沉到网格中、处置融入网格里，成立社区邻里先锋队，选聘32户党员中心户、8名党员楼栋长，按照每人挂钩联系10-20户群众，组织党员认领责任片区，建立“社区党组织-网格党小组-党员楼栋长-党员中心户”一贯到底的穿透式组织体系，将党组织的服务延伸至院落楼栋、居民家庭，实现邻里良性互动。党员中心户家门口都挂有用于亮身份的责任牌。“看到这个红色的牌子，立刻就感受到自己作为一名党员的责任。”曾林社区党员梁女士说。
“没想到只是在网格群里这么一提，社区当天就进行了维修，网格的办事效率太给力了！”日前，居民吴女士说起不久前的一宗路灯快速维修事件，连连点赞。
曾林社区坚持以职业化为基础、以专业化为方向，选聘一批网格长，通过“老带新”一对一帮带，加速提升网格员综合素养，同时建立社区人才储备库，引入致和社工、亿家社工等社会公益组织，着力提升社区治理能力。
曾林“党建+”邻里中心不仅设置居民意见箱、部门轮值室，主动对接“两代表一委员”、纪工委等部门，定期开放接访群众，还设置了“邻里会事厅”，为民众议事解难题提供多元共商平台。在线上，社区依托公众号开通了“邻里会事留言板”，利用“微监督”小程序及时公开居务情况，实时收集群众诉求和意见。
为进一步提升社区生活品质，增强群众幸福感与获得感，曾林“党建+”邻里中心坚持服务活动常态化，今年来累计开展了“粽叶飘香”“交友趣”“邻里齐聚闹中秋”“爱在重阳”等主题活动20余场，其他日常活动60余场，参与人数超4000人次。此外，社区以文化认同为切入点，绘制景观墙，既展示了“爱乡邻·爱曾林”的“聚邻”文化，又扮靓了村居颜值，增强了群众幸福感与获得感。
材料2
发展普惠性托育服务，替年轻家长分担“带娃”时间和经济成本，这是B市在“幼有善育”这道民生考题上的突破口之一。为满足托育服务的“硬需求”，B市出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，将婴幼儿照护服务纳入城乡社区公共服务范围，加快普惠性托育供给，全市今年计划新增3岁以下婴幼儿托位7500个，其中普惠性托位5000个。以下是该市四个区、县的典型实践：
伦北区：去年，伦北区卫健委成立区级婴幼儿照护服务指导中心，并牵头开办首家公办托育园——“伊家托育园”。“这是全日托模式，完美匹配上下班时间，每月收费1700多元，在我们可负担范围内。”余先生“托”得很放心，“比如墙上的护牙小玩具，能模拟牙刷的使用。再比如，宝宝吃过的食物都会留样48小时，方便后续追溯……小家伙入托后，生活习惯变好了，自理能力也增强了，我们也更安心了！”
上午8时30分，“伊家托育园”准时开园，不少送娃的家长已在门口等候，余先生一对两岁多的龙凤胎就托在这儿。“我和爱人都在上班，双方父母年纪大，照顾起来实在力不从心，若托到其他私立托育园，两个娃每月要6000元，负担实在太重！”余先生说。
在伦北区，3岁以下婴幼儿有2万多人，托育需求着实不小。
西林区：位于兴河社区的阳光托育中心，是B市第一家由社会资本和社区共建的民办普惠托育机构。该中心利用社区用房与个人自有商业用房合建而成，设置托位100个。创海社区服务中心二楼是B市首批社区婴幼儿照护服务站之一，配备了1名保育医生和1名育婴师，提供预约式临时托管等服务，居民步行15分钟便可“放心托”。这些形式多样的“家门口”托位，通过设施共建共享，实现了托位的显著增长。
去年，市里组织培训了一支专业家庭养育指导员队伍，通过上门服务，手把手教年轻父母养娃。西林区依托村（社区）计生管理员队伍就地转化了300多名家庭养育指导员，目前已累计入户指导3万余户次。区卫健委靳主任表示，这批人原本就在村社工作，人缘亲、情况熟，是婴幼儿照护入户服务快速落地的“主力军”。但靳主任也坦言，婴幼儿照护未来将更趋向专业化，涉及营养、教育心理、医护等多学科，计生管理员队伍的知识和技能很难在短期内完全补足，如何保障养育指导员的专业与多能，是今后亟待解决的问题。
海山县：去年，海山县试水在全县选聘“专家型家庭养育志愿者”，目前已有43名幼儿园老师和53名儿保医生正式加入志愿者队伍。除此以外，海山县还选送一批计生管理专干参加市里家庭养育指导员培训，将一个志愿者与多个家庭养育指导员组队，分片区入户指导。县妇幼保健院儿保科陈医生是首批家庭养育志愿者，她带着十几名养育指导员服务着片区内1000多名婴幼儿。这些志愿者还是教育、卫生、妇联三部门联合筹建的“向日葵亲子小屋”的主力，这种“小屋”每个200多平方米，为周边社区家庭提供常态化指导服务。把儿保医生和幼师这两大类专业人才纳入到家庭养育指导员队伍，真正实现了医、养、教一体化，是推动高质量婴幼儿照护服务体系建设的“关键一招”。
去年夏天连续高温，高塘小区的李女士因1岁的宝宝暑热而发愁，幸好家庭养育指导员上门，为她开出“度夏指南”：空调不要低于26度，食材要新鲜，要关注孩子腹泻等症状，要及时陪伴、抚慰……李女士是“新手妈妈”，育儿经验不足，平时带娃不是听长辈建议，就是上网查资料，总有些焦虑。现在有了“家庭养育指导员”帮她梳理宝宝成长各阶段的照护技能，心里有底了！
洋湖区：稻田托育园有110名婴幼儿，每个宝宝每天吃了多少食物、喝了多少水，一旁的保育老师都会记录下来并上传到“智慧托育”平台。包括安全检查、消毒卫生、课程活动、健康检查等托育服务的全过程被细化成200多项数据类目，在“智慧托育”平台上均有据可查。借助对平台的大数据分析，老师们可动态调整孩子的活动和饮食，家长可实时了解孩子在园状况，监管人员可随时查看辖区内托育机构每日运行情况。“智慧托育”既联通了卫健、民政、市场监管和教育等部门资源，又增强了家长对婴幼儿照护服务机构的信任感。
日前，B市出台了《家庭型托育质量评价标准》和《托育机构星级评定标准》，为保障普惠性托育服务质量提供了依据。“未来，全市各区县都将形成托育一张网，通过大数据分析优化配置托育机构。”B市苗副市长介绍，“我们还将引导有条件的用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务，让托育服务真正建在离老百姓最近的地方。”
材料3
S县和M县地处山区，其发展历史有很大相似之处，曾经都以采矿、水泥等产业为主导，发展一度陷入困局。2012年左右，两县都选择了向新能源、新材料产业转型升级之路。
S县：从2012年建设20万吨铜冶炼项目开始，S县不断将长板优势转化为产业竞争力。如今，S县已形成金铜、半导体新材料、锂电新材料产业集群，并正在积极培育储能产业。
脱胎于水泥厂的尔德科技是一家半导体新材料企业，该公司已破解电子级三氟化氯、电子级一氟甲烷等13个半导体材料技术难题。尔德科技王董事长说，“S县近年关停大量‘小散乱’水泥厂，结合铜冶炼副产品消化和化工产品市场需求，积极引导我们向生产半导体领域所需的含氟化工产品方向转型。”
2022年上半年，S县多数锂电企业产品供不应求，产值、利润翻番或接近翻番。这样的成绩，与S县积极培育创新潜力强的产业密切相关。
借助矿业资源、工业基础等优势，S县近几年不仅引进了一些知名企业，布局行业创新链的前沿项目，还引进了年产值不高但具备先进技术优势、引领半导体新材料发展方向的旭晶半导体公司。S县发改委李主任说：“在选商引资上，我们始终摒弃‘捡到篮子里都是菜’的观念，不管项目大小，都以技术实力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发展资源的标准，并给予用地、融资等方面的支持。”
2012年，S县成立首期规模为5亿元的鼎发新材料产业投资基金，交由县国投公司管理，瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找有落地条件的技术团队和项目。“鼎发基金的投资方向主要基于公司的市场调研和分析研判。”S县国投公司凌总说，“我们组建了专业化资本运作团队，保障基金运作的专业性。”尔德科技生产六氟磷酸锂产品时，启动资金不足，缺少行业资源，县国投公司经过研判，通过引入工发集团，共同以股权投资方式，利用前期资金撬动风投资金超10亿元，建成年产6000吨六氟磷酸锂项目。
M县：“我们从最初的矿产冶炼起步，逐步发展出铜杆、铜板带、铜箔等生产加工产业。”M县赵县长说，“过去很多年，我们搞采矿冶炼，在把废酸、废气、废渣‘吃干榨尽’的探索中争取更高附加利润，逐渐形成明确的产业链式发展思路。我们今天发展新产业还是延续这个思路，能力提升需要一环扣着一环。”
“国家鼓励发展锂电、半导体新材料等产业，我县正好具备产业基础。”M县工信委陈主任说，县委、县政府据此提出打造新能源新材料产业链，提高产业集聚能力。近年来，M县吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企业。“上下游企业在M县投资的意愿不断增强。”赵县长介绍，2021年M县实际使用工业用地6000余亩，推进了9个投资超10亿元的新能源新材料产业项目。通过产业培育，M县仅用不到5年时间，就实现了新能源新材料产业从0到200亿元的产业规模跨越。近三年，M县新能源新材料产业年均增速50%以上。“下一步，我们将引进更多新能源汽车、储能电池、半导体等领域的终端产品制造企业，持续打通各产业链，向产业集群迈进。”
近年来，M县的科技创新投入连年增长，2021年全社会研发投入强度达到2.9%，连续5年保持全省县域前列，具有自主知识产权科研成果230个。为了扶持企业发展，近五年，M县持续实施领军型科技创业人才引进培育和高端人才引进培养工程，目前聚集了国家重大计划人才8人、省高层次人才127人，建成28个省级以上科创平台。
第一次与赵县长见面，甫天电子材料有限公司杨总就被赵县长发展产业的诚意深深打动了。“谈起半导体化学品领域的技术路线，赵县长比我了解得更深入。”杨总于是决定将技术团队带到M县。
“服务工业发展，干部必须转变理念。”赵县长说。在招商环节，县委、县政府领导带头担任“链长”，请专家做讲座，进企业做“学生”，学习产业知识，让服务产业发展的干部成为产业专家，组织策划产业链招商图谱，引进并挂钩服务项目。今年上半年，M县各新材料产业链“链长”共策划项目288个，已落地101个。
材料4
眼下，锦里村是T县“炙手可热”的村庄之一。2020年，以锦里村为主体，联合几个自然村，共同组成锦里未来乡村。去年底，在“国际花园社区”的角逐中，锦里未来乡村在32个国家的34个项目中拔得头筹。
锦里村只是T县美丽乡村建设的一个“缩影”。回想当初，如何建设却是摆在县委、县政府面前的难题。“没有选择，有时是最好的选择，对T县发展来说正是如此。”县委黄书记说，“面对土地资源受限、产业不发达的制约，我们只能另辟蹊径，一门心思探索‘绿水青山就是金山银山’的转化路径。”
“农村生态资源丰富，但资源碎片化、变现难，又缺乏后续经营。”县发改局李局长说，“区域性整村运营”理念后来成为破题的关键。
在锦里村房车露营基地，深耕户外领域20多年的徐总见证了一次行业热潮。以2022年“五一”小长假为例，5天营业额近50万元，比2021年同期增长近5倍。“热潮”不是一夜之间出现的，而是长久的铺垫和布局。
“大部分农村缺少开发主体，整村经营的前提就是集聚各个自然村的资源，获得统一的经营开发权。”李局长说。为此，T县成立康养生态资源运营有限公司和农业生态资源运营有限公司，通过这两家公司摸清了农村经营性资产、公益性资产、资源性资产，以及村民长期闲置不用的资产，整体收储闲置资源。目前，两家公司和8个村签订了合作开发协议，收储闲置农地13300多亩、闲置农房235幢、林地1700余亩、山塘水库16座，吸引2429户农户、40个自然村参与经营。
有500多年历史的黄潭乡塔坪村，完成了有史以来规模最大的基建改造工程。“去年以来，村里工程不断，电线上改下、停车场新建、道路拓宽，基础设施配套再上一个台阶。”塔坪村党支部王书记说，“在集中我们村绝大部分资源后，再统一规划和统一基础配套，提升整村的经营价值。”
户外旅游是东岩村整村经营后精心打造的“特色名片”。2020年，东岩村引进了主打户外旅游的“野天堂”项目。此后，山地摩托、滑翔伞等项目纷纷落地，带动了民宿经济的快速发展。在东岩村，高端民宿“行云居”的一幢别墅一天需要2999元，但依然有游客愿意“一掷千金”。2021年，康养生态资源运营有限公司和众联文旅集团合资成立众康文旅有限公司，专门负责“行云居”经营。“行云居”保留了乡土风格，又不失设计匠心，每一幢楼都以古诗词命名。
“为了避免同质化发展，必然需要挖掘村庄文化底蕴和特色产业，实施一村一策、一村一品。”黄书记表示，“为了因地制宜推进分类开发，我县早在2016年就出台了相关规划，要求整村经营在建设开发上保持协同，保证村庄建设格调统一，推进村庄特色产业发展。几年来，一个个各具特色的网红村在大山深处冉冉升起……”
“网红村不少是小村。”李局长介绍，小村更能体现“整村”优势，可以用更少的成本收储资源，后期改造、提升以及经营也更易见效。“但整村经营的核心在于长远的经营谋划。”
“发展民宿的‘非假日’经济，是进一步盘活东岩村资源的新探索。”李局长介绍，从去年开始，时光信息科技有限公司等企业在T县试行“卫星办公”。这些企业依靠信息网络等技术手段，将设在县里的办公点与位于城市的总部连接起来。县里首推东岩村36家精品特色民宿开展“卫星办公”试点，“卫星办公提高了我们平时的入住率，成了很多科技企业‘闭关’的新选择。”溪竹民宿老板说。
在T县，越来越多的偏远乡村在“整村经营”理念下重新焕发生机，“故乡的原风景·田园”“沉浸式康养体验”等10多个主题村落群已经基本形成，一批农户尝到了甜头。塔坪村村民老刘将140平方米闲置房屋的10年使用收益权纳入公司统一经营，每年获得5600元的固定利息。天坑村村民老吴197平方米的老房子被收储，租期20年，获得14万元收益。除了资源储蓄收益，投资收益分红更为可观。“行云居”有3类股东，村集体、农户、运营公司分别占股60%、20%、20%。截至2022年9月底，经营性收入55万元，除去各类成本，村集体获得分红18.5万元。
今年底，华美集团参与投资1300万元的“塔坪项目”将投入运营，预计每年可接待游客10万人，带动周边300个以上村民就业。在未来乡村的核心区，锦里村已经引进各类社会资本5000万元，形成了房车基地、萌宠乐园、农耕文创集群等新业态。
众联文旅集团游董事长是回乡投资的新乡贤。他说：“乡村运营由于其资源的特殊性，需要一个专业的团队、一批懂乡村的人以及一系列的属地资源和市场资源，才能真正运营好。”
“未来的T县应该是观光休闲的基地、创业的新空间、现代农业的示范区，‘农创、文创、科创’三创融合，是未来县域发展的新趋势。”黄书记表示。借着绿水青山，T县如今获得了全市唯一的“全国旅游百强县”荣誉称号。
三、作答要求
1.请根据“给定资料1”，谈谈曾林社区治理是如何实现“近邻”“聚邻”“惠邻”的。（15分）
要求：全面、准确、有条理。不超过300字。
2.请根据“给定资料2”，谈谈B市是如何答好“幼有善育”这道民生考题的。（20分）
要求：全面、准确、有条理。不超过400字。
3.根据“给定资料3”，对比分析S县和M县在推动产业转型升级上存在的差异。（25分）
要求：提炼准确、分析透彻、条理清晰。不超过450字。
4.市发改委调研组近期准备来T县调研“整村经营”情况，假如你是T县政府一名工作人员，请根据“给定资料4”，拟写一份书面汇报材料。（40分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）准确简明，条理清晰；
（3）不超过800字。
注：篇幅有限，答案及解析请下载试卷后查看。