一、注意事项
1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。
2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
秋风送爽，走进泸溪县马王溪村七彩花果园，朵朵各色玫瑰花挂满枝头，随处可见蜜蜂采撷、蝴蝶飞舞，园里随风散发出幽幽芬芳，让人心旷神怡。看着众多游客，在花果园一角默默察看的黄连光笑意渐浓。他就是泸溪县七彩生态旅游公司创始人、总经理，80后返乡创业者——黄连光。现年35岁的他和同龄人相比，多了一份成熟与担当。从流水线工人到理发手艺人，从外乡打拼到返乡创业，从一人发家到带领乡邻致富，20年的艰苦奋斗，他品尝到不一样的酸甜苦辣，用初心展示了共产党人的风采。
2001年7月，黄连光初中毕业，刚满16岁的他只身一人来到浙江温州打工，开启了他人生的拼搏征途。经过多年打拼，黄连光成为了一家连锁店的店长，经济收入一年比一年可观。每年的春节回家，他目睹着家乡翻天覆地的变化，心里萌生了返乡创业的念头。
2012年7月，黄连光决定放弃自己打拼多年的事业，回到家乡泸溪县城开了一家名留国际美容美发店，成为当地美发圈小有名气的“Tony老师”，月收入超过2万元。
当时，泸溪县正创建浦市古镇国家4A级旅游景区，并出台利好政策扶持乡村旅游。2014年7月，黄连光不顾家人反对，毅然地转让自己在县城的理发店，选择了“浦市印象”项目，与几个好友经一年多努力，成功把“浦市印象”打造成了一个集餐饮、观光、游玩于一体的旅游品牌。
2016年，泸溪县精准扶贫如火如荼，马王溪村得益于交通便利和地势平坦优势，村支书石泽林找到了黄连光，邀请他参与到马王溪村的建设中来。
面对抛来的橄榄枝，黄连光既激动又倍感压力，他把乡村旅游和产业扶贫融合发展，让老百姓得实惠，他一遍又一遍地和村支两委讨论发展方案，讨论股权分配和利益模式，研究其他村的旅游项目运营模式。
2017年10月，在他的带动下，村里11人成立众筹公司，充分利用当地资源，以村民变股民、以土地变股金、以现金变股金的方式，将产业变资产，充分发挥能人和党员的作用，吸引包括13户贫困户在内的96户群众参与其中，以3000元每股土地入股，村集体经济占股10%，大家众筹520万元组建了马王溪七彩旅游公司。
旅游公司成立后，黄连光带领大家鼓足干劲，流转土地搞起了旅游项目建设，精品民宿、四季花海、陶艺馆、千亩瓜果采摘园、嗨起乐园……经过一年时间，农业特色产业和文游脱贫强势推进，马王溪乡村旅游形成了一条扶贫脱贫的产业链。2018年，被评为“国家级AAA旅游景区”，2019年度游客量突破40万人次，国庆期间单日突破万人次，收入280万元，带动周边村民增收顺利脱贫致富。
三年发展，公司累计投资2200万元，名下有精品民宿、花海、玫瑰产业园、嗨起乐园、大户种植的1000余亩水果园、餐饮行业。
2020年增加了鱼菜共生农场，受疫情冲击仍然接待游客突破20万人，全年用工本村劳动力260人，月收入达到2500元以上，并带动周边村民在家门口就业致富。
2020年5月，鱼菜共生农场项目实施后带动马王溪村78户283人贫困户和浦市镇其他村建档立卡贫困户253户329人，计331户612人脱贫走上共同富裕之路。
如今的马王溪村，已成为湘西州乡村旅游的一张闪亮名片。黄连光踌躇满志，信心满满地说：“目前，峡谷探险、峡谷风光带、水上乐园、养生休闲等项目正陆续规划建设中，文旅融合与乡村振兴并进，未来无限可期！”
材料2
“今年全村16万元土地流转金，已通过转账方式发放到20余户农户银行卡中，请大家注意查收……”2020年11月24日，石子镇悦来村扶贫队长利用村级微信群向大家发布通知。
村级微信群让乡镇干部、民（辅）警、村组干部、每户村民代表等成为“微友”，并要求进群干部实行“实名+职务”亮明身份。按照要求，群里及时发布新政策动态以及公开评议过程、议事决策、村务信息等。群众对村里工作有建议，也可直接在微信里提出来，还可对村里的老大难问题进行监督。
不久前，石子镇龙溪村因上季度财务未定期公开，一些群众通过村级微信群表示质疑。镇党委按照加强基层治理的有关要求，立即着手调查，发现村财务并无问题，只是村务公开不及时，遂责成该村迅速公开财务，并向群众作出检讨。
据悉，2020年来，石子镇通过“村级微信群”共解决涉及政策解答、诉求回应的便民服务类问题510件，收到“微友”反映的问题线索30余条。
“冬季油菜管理、黑山羊常见病防治等知识，我都是通过村级微信群学到的，乡亲们脱贫致富又多了一个‘好帮手’。”石子镇沙河村村民王泉林掏出手机，熟练地打开微信，翻看群里聊天历史记录笑着说，“以前咨询村干部事情还要专门打电话或者到村委会去，现在好了，群里几句话就弄明白了！”村级微信群让群众更便捷更直观地参与到村级事务管理中，拉近了村民和村干部之间的距离。
2020年5月11日，石子镇黄集社区张大娘在家中不慎摔倒，导致腰部旧伤复发，病情严重，无法挪动，她立即通过随身携带的一个小小的“呼叫器”，向社区寻求帮助。社区干部得知消息后，第一时间将张大娘送往医院就医，并及时与张大娘在外地打工的儿子取得联系。住院期间，社区干部、党员、志愿者等多次开展帮助，解决张大娘的实际困难。
针对社区留守老人、独居老人较多这一具体情况，为了更好地给他们提供服务，黄集社区主动与某通讯服务公司联系，定制了一款集手机与对讲机优势于一体的呼叫器，发放给老年人使用。“老人们需要帮助，通过呼叫器，随时能与社区取得联系，我们会在第一时间安排相关人员上门服务。”党支部书记胡汉生介绍。
“摔倒了，起不了床，我都可以按一下按键，通知社区里的人来帮忙，这就方便了不少。”张大娘说，有了呼叫器，就不用再担惊受怕了，这点很贴心，儿子在外面工作也很放心。
石子镇南河村资源丰富，本应抓住机遇、向前发展，但多年来，由于种种原因，村上历史遗留问题较多，加上一些新出现的矛盾，不仅阻碍了村内工作的正常开展，而且影响了村干部干事创业的积极性。南河村充分发挥集体智慧，按照群众的事交给群众来解决、大家的事大家来评判的工作思路，决定邀请村中有威望、办事公正、有奉献精神的老党员、老干部组建“大众评判委员会”。这个提议得到了大家的积极响应，很快，“大众评判委员会”就建立起来。
村民李大奇自称20多年前为村里建桥，但一直没有结算工程款，多次找村干部要求结清账目，但都未解决。“大众评判委员会”按照承包工程的正常程序，要求其出示合同手续、工程结算、验收结果等凭证，均被其以时间久远、手续丢失为由拒绝。后来经过咨询工程权威单位、询问时任村干部，基本弄清了问题的症结所在、解决该问题需要的手续以及相关的政策依据。在此基础上，“大众评判委员会”又召集双方多次沟通调解，逐渐消除双方的对立情绪，解决了纠纷。
村民田洪亮，2009年在村里批得块新宅基地，他在上面盖了新房。房子建成后，因相邻一户没有及时修建，地基长年积水，致使其新房出现裂缝，他找邻居协商无果后，频频上访。经过多方走访和实地察看，“大众评判委员会”发现田洪亮的房屋裂缝确系相邻户宅基地雨天积水所致。但是相邻户户主是残疾人，收入较低，且家里有两个小孩上学，家庭负担非常重，出于人文关怀，“大众评判委员会”经过与村委会商量，决定由村里出资17000元作为房屋维修费补偿给田洪亮。一件多年上访积案得以解决。
“大众评判委员会”成立以来，解决了村民反映突出的历史遗留问题13件，处理邻里纠纷20余起，极大地改善了村民之间的关系，助推了村里事务的有序开展。
材料3
在传统乡镇布局中，部分乡镇面积小、人口少，但管理机构、干部职数、机构编制、财政投入均不少，行政运行成本较高。合理调整乡镇行政区划有助于统筹设置乡镇服务机构，统一配备服务人员，集中一站式服务，提升公共服务效能。2019年12月，祁河市8个（县）区完成了撤乡并镇行政区划调整，为了充分发挥便民职能，继续服务当地群众，推动乡镇机构职能由“管理型”向“服务型”转变，被撤乡并镇的便民服务站继续保留了下来。
近期，祁河市政府部门陆续收到基层民众反映“便民服务站一点都不便民”的问题，事实究竟怎样？对此，市电视台《阳光问政》节目进行了一次采访。
镜头一：S县赵湾镇罗湖便民服务站
服务站内，办公硬件设施设备齐全，4名工作人员在岗上班，但却无法办理任何业务，并且也不提供代办服务。
“之前我们有对口上级部门，各方面有明确的规定，自从原来的乡撤了之后，上面一直没有安排好，不知道如何衔接。”一名工作人员表示很无奈。
对此，该县乡镇行政区划调整改革领导小组副组长张轩伟说：“在乡镇行政区划调整改革之初，县委、县政府就明确要求，保留设立的乡镇便民服务站要确保服务不减。现在看来，我们的工作确实没有做到位。据了解，这个问题，不仅在赵湾镇罗湖便民服务站存在，在我县其他便民服务站也存在。”
镜头二：T区红河镇双星便民服务站
“这儿可以办准生证吗？”
“准生证办不了，要到镇上的便民服务中心去办。”
“为什么现在办不了？”
“我只给你们解释相关政策，跟你们说在哪里办。”问的人多了，这名工作人员显得有点不耐烦。
这里仅有一名工作人员在岗，但是只会办理医保、社保两项业务，其他业务需到红河镇便民服务中心才能办理。
村民抱怨：“原来办事很齐全，家门口办也很方便，现在服务质量明显不如以前了。”
镜头三：M县张集镇饶河便民服务站
一位村民说：“撤乡并镇之前，乡政府曾承诺，原来便民服务的地点和人员都会保留，但是现在却找不到人办事。”
M县张集镇党委委员李玲解释：“公章只有一枚，我们也不可能把公章放在那边，所以基本上老百姓都是自己到镇上来办理业务。”
“公章的问题，难道没有其他方式解决吗？比如采用电子公章或通过提前预约的方式来协调用章冲突？”记者问。
M县有关领导回应：“实际上这个问题是在服务群众的最后一公里上出现了偏差，也反映了我们为群众考虑不够，我们可以通过其他更灵活的方式来改进服务，比如由工作人员集中代办，尽量让群众少跑路，提高服务质量。”
镜头四：N县大林镇绿树便民服务站
办事窗口的电脑主机已被撤走，办公桌上布满了灰尘，绿植已经枯萎……这里已经停用很长一段时间了。
大林镇镇政府工作人员介绍：“镇上每天都会派干部到这里值守，为村民开展引导服务，告知他们办事要去山下的便民服务中心。”
大林镇党委副书记、镇长朱国伟就便民服务站变为“引导服务站”一事进行了剖析：“我们认为大林镇镇政府所在地是全镇进出的唯一一个口子。山上的群众下来就可以顺便办事，这样既方便了大家，也方便了我们，所以我们的工作安排就出现了偏差，把便民服务站变成了‘引导服务站’。下一步，我们将把便民服务站不便民的问题作为重点工作来改进，多提供‘送服务下乡’活动，以弥补便民服务站的缺失、缺陷，扎实做好乡镇行政区划调整改革的‘后半篇’文章。”
材料4
村级党组织如何带领村民增收致富，有哪些实践探索？D市某部门深入基层进行调研。情况如下：
长桥镇清河村党支部书记聂玉斌谈到，去年4月，村里结合本村传统产业优势，成立了长鲜鱼腥草专业合作社。合作社筹建之初，村里就注意到了孙海新，聘请他担任理事长。“他爱学习肯钻研，种植技术好，亩产值明显高于其他人；他热心肠，为使其他农户受益主动掏钱打井；他性格开朗，在村里人缘好。大家有事都愿意找他说。”于是，聂书记找孙海新谈话，让他接管合作社，带领大家致富。“大家信任我，我就要做出点成绩来。”孙海新干劲十足地说。上任伊始，就成立了鱼腥草质量提升小组。请来县里的专家对农户进行鱼腥草种植技术培训，还下到田间地头进行实地指导，分享种植经验。在他的帮助下，村里的鱼腥草种植质量有了明显提高。他主动与县里的大型超市联系洽谈，成功实现了向超市直接供货，鱼腥草销售价格得到明显提高。为了充分利用好鱼腥草资源，提升鱼腥草附加值，孙海新与市科院专家团队合作开展鱼腥草深加工研究，推出了凉茶冲剂等系列产品。他组建专门销售市场团队，主打“鱼腥草之乡”的名片，与市内外的商超、医药公司进行联系，推销产品。同时还在线上开设直播间，大力宣传本村鱼腥草系列产品的质量和功效，进行网上直销。经过一段时间的努力，鱼腥草系列产品顺利打开了市场，获得了可观的收入。
“9年前我们成立了荆湖粮食专业合作社，探索‘党支部+合作社+农户+基地’的模式。您可以采取任意方式与我们合作。”柳林镇金湖村党支部书记刘汉生介绍到,“我们村有200余户村民，地势平坦、土地资源丰富，是个传统的农业种植村，其他自然资源不丰富，主要靠天吃饭，很多村民都长期在外务工，造成了大量土地长期闲置，眼睁睁看着土地闲着，觉得很可惜。我们采取院坝会、走村入户、村直播等形式进行宣传，引导村民种植多种经济作物。对于闲置的土地交由村里统筹管理。现在村民们可以用土地流转土地托管的方式，也可用资金入股合作社，流转的土地可以建基地。一体化发展多种作物优化产业结构，托管的土地按农户要求提供种植服务，让闲置产生效益，入股的资金购买农机提高生产效率。”
这些年合作社共吸纳社员198人，托管土地近5000亩，流转土地1500多亩。聚合了土地、农机、资金等资源，小田连片大田。去年合作社又出了新招，通过品种、肥料、种植、管理、收获“五统一”，实现了生产成本下降，机械化程度提升，亩产收入增加。合作社经营收入1000万元，合作社社员收入5万元，被评为市级示范合作社。
南泉花海，山花婀娜多姿。丛林探险基地、互动体验式游乐项目，应有尽有……谁曾想到这个每年揽客10万人次的乡村旅游项目险些“难产”。2015年南泉街道南泉村成立馨辉名苑旅游合作社。次年，与花谷生态旅游发展有限公司联合启动南泉花海项目。
“建设初期有一个很大的问题，那就是村民有顾虑不愿意流转土地。为了解决这个难题，村支两委一起想办法。首先我们邀请邻村的王书记过来向村民介绍他们村在土地流转中的具体做法，村民获得的实惠及今后的发展前景，同时我们还组织村支两委成员，共产党员村级各干部，大学生村官分片分组入户进行宣传，讲明土地流转并不改变村民承包经营等政策。还组织村民走出去到处参观，到阳安长家岭，武陵区玉泉等地参观学习，实地感受土地流转带来的变化。百余村民也边走边看边学，看到了发展机遇。通过多方努力，村民们消除疑点，主动流转上百亩土地，为项目落地、产业发展打下了基础。当时要是没有解决好村民的思想问题，也不会有南泉的今天。”南泉村党总支书记馨辉名苑乡村旅游专业合作社理事长汪瑞涵说。
三、作答要求
1.请你根据给定资料1，谈谈黄连光是如何让旅游公司发展得更好的。（20分）
要求：全面、准确、有条理，不超过300字。
2.县里近期将召开基层治理工作经验交流大会，石子镇将在会上发言。请你根据“给定资料2”，写一份石子镇创新方式方法加强基层治理的经验交流材料提纲。（20分）
要求：内容全面具体，有逻辑性，语言流畅。不得署真实姓名，不超过300字。
3.请你根据“给定资料3”分析为什么村民抱怨，便民服务站一点都不便民，并提出解决建议。（30分）
要求：内容全面、条理清晰，有针对性，不超过400字。
4.假如你是调研组的工作人员，请你根据给定资料4，写一份村级党组织带领村民增收致富的工作简报。（30分）
要求：准确全面，条理清晰，语言流畅，不得署真实姓名，字数不超过400字。
注：篇幅有限，答案及解析请下载试卷后查看。